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        西媒關注中國建設社會信用體系:用科技為公民打信用分

        來源:湖南岳陽網 作者:本站 發布時間:2018-11-03
        原標題:西媒關注中國建設社會信用體系:用科技為公民打信用分參考消息網11月3日報道 西媒稱,從去年開始,在中國乘坐動車或高鐵出行時,一旦出現在列車上吸煙或者在其他列車的禁

        原標題:西媒關注中國建設社會信用體系:用科技為公民打信用分

        參考消息網11月3日報道 西媒稱,從去年開始,在中國乘坐動車或高鐵出行時,一旦出現在列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙以及持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車等七種失信行為,將被納入個人信用記錄。失信乘客今后乘車、購票甚至申請貸款等方面都會受影響。這是中國政府建立的社會信用體系的一部分。

        據西班牙《世界報》網站10月31日報道,已經開始運行的中國社會信用體系會根據公民的習慣、生活方式、經常瀏覽的網頁、網購的商品和其他例如交通違章情況等給每位公民打分。

        報道稱,這一積分意味著公民在信用社會中的地位,那些信用度高的人有權享受政府的優惠待遇。中國官方媒體在相關報道中一再強調“誠實守信光榮、欺詐失信可恥”。

        得分低的公民,即那些“失信”的人將面臨一系列懲戒,如無法獲得某些工作、禁止購買火車或機票、被高檔酒店拒之門外等,甚至連他們的孩子都會受到影響,無法去好學校就讀。此外,失信者還會被列入社會信用黑名單。

        報道稱,這一系列措施并非紙上談兵,據統計,該體系建立以來已累計有1200萬人次因失信被限購機票和火車票。

        根據中國國務院2014年印發的《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》,加快社會信用體系建設“是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎,是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段,對增強社會成員誠信意識,營造優良信用環境,提升國家整體競爭力,促進社會發展與文明進步具有重要意義”。

        中國社會信用體系的建立和完善很大程度上有賴于多項技術的整合,例如大數據、面部識別和互聯網監控等。此外,60多萬臺人工智能攝像頭也功不可沒。

        報道稱,社會信用體系中每個公民積分來源的大部分數據來自其互聯網瀏覽歷史,另外也考慮到了包括信用卡還款進度等在內的一些經濟因素以及因不文明行為遭到的行政處罰。

        在為每個公民的信用價值打分時,該系統還考慮了道德等因素,這其中存在更隨機的特性。沉溺網絡游戲、發布虛假新聞等一些行為也有可能對公民的積分產生負面影響,其中可能包括互聯網連接質量下降。

        報道還稱,信用積分較低者不但自己會受到懲罰,還可能影響到其社交環境周圍的人,即便那些人本身的信用積分并不低。例如一名年輕人就因父親的社會信用等級較低而被某知名大學取消錄取資格。

        《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》還強調要充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體的宣傳引導作用,使誠實守信成為全社會的自覺追求。(編譯/韓超)

        【延伸閱讀】英媒關注中國社會信用評分制度:影響和塑造居民行為

        參考消息網8月26日報道 英媒稱,中國準備推出其“社會信用評分”計劃,該計劃根據公民的行為給他們評分,完成社區服務和購買中國產品被認為可以提高分數,而欺詐、逃稅和在禁煙區吸煙會使分數下降。不按規則行事之人被列入禁止購買某些奢侈品的名單。

        據英國《每日郵報》網站8月21日報道,中國已在個別城市啟動了該計劃的試點版本,這一試行制度為社會信用評分高的人提供獎勵,如優先獲得公共住房、旅行簽證和職位晉升等。

        報道稱,目前稱該制度是非強制性的,但中國計劃在2020年前使之成為強制性的,并向公眾公布。

        研究中國經濟和政治文化的專家杜志豪說:“政府和施行這項計劃的人希望它盡可能深刻地決定如何分配利益以及如何影響和塑造人們的行為。”(編譯/裘芳)

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        資料圖:7月18日,一名市民在杭州一處商業區的寫字樓內利用信用評分免押金借用充電寶。新華社記者 黃宗治 攝

        (2018-08-26 00:18:02)

        【延伸閱讀】俄媒關注中國將建“社會信用體系”:失信人員將寸步難行

        參考消息網6月6日報道 俄羅斯戰略文化基金會網站6月1日刊登題為《數字革命的風險》一文。作者為瓦連京·卡塔索諾夫。文章摘編如下:

        有人認為,數字革命的震中是西方,但近年來的事件表明,建立數字社會的領導者是中國。

        中國人對很多技術創新的接受能力強于歐美人。比如,德國人很不情愿放棄紙幣,而中國人已經作好了完全放棄紙幣的準備。中國年輕人,特別是大城市居民,甚至把銀行卡當作累贅,他們更喜歡使用智能手機或平板電腦的軟件。2017年,中國移動支付總額約5.5萬億美元,相比之下,美國僅為1120億美元(是中國的五十分之一,而美國人口僅為中國的四分之一)。移動支付讓中國城市人擺脫了錢包和銀行卡。他們用智能手機支付所有商品和服務,甚至還在農貿市場買菜,因為那里的商販也從技術上武裝起來。

        如今,中國在很多IT技術發展指標上超越了美國和歐洲國家。這個過程在計劃之中。

        幾年前,中國創造了“社會信用體系”這個新詞。這是一個在大數據幫助下根據不同參數評估公民和機構可信度的體系。

        2014年,中國國務院發布了《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》,其中指出,該體系應包含對政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信的評價。

        至于法人,社會信用體系借鑒了在一些西方國家經過檢驗的模式,比如歐美的征信機構。美國的大型征信機構集中了成千上萬商業和其他機構的信息,哪怕它們只在銀行申請過一次貸款。征信機構也有自然人數據庫,但僅限于使用銀行貸款的人。

        中國是自然人征信方面的先行者。中國社會信用體系要求清查全體公民,包括從未申請過貸款的人。與西方征信機構不同,它的評價指標相當廣泛。

        《社會信用體系建設規劃綱要》規定了激勵守信和懲戒失信的措施。這些措施定期得到細化。比如,現在對失信人員的懲罰包括:擔任公職受限、社會保障受限、在海關受到從嚴審核、不得擔任食品和制藥企業高管、不得購買機票和火車臥鋪票、不得入住豪華酒店、不得送子女去私立學校就讀。對破壞游戲規則者的懲罰還遠不止如此。比如,失信人員可能完全失去貸款資格,或者承擔更高的貸款利率和更嚴格的擔保條件。

        公民信息從地方政府機關、執法機關、司法機關、銀行、貿易機構和其他商業機構匯總到統一信息中心。

        8家大型私企參與了這項計劃。它們擁有龐大的客戶數據庫,并從事IT技術的完善工作。這些公司還是中國乃至全世界金融技術領域的領導者。

        統一信息中心使用大數據技術處理信息。中國人的個人信用評分可以公開獲取和在線交流。每個人的基礎評分一樣,都是1000分。如果這套系統全面啟用,人從出生開始就會獲得這個評分。

        個人信用評分與標準普爾、穆迪、惠譽等世界信用評級機構對國家財政狀況的評級相似。如果一個人的評分高于1050分,就相當于AAA級。1000分是AA級,低于900分是B級,低于849分是C級,低于599分是D級。

        評級為D的人將被貼上無賴的標簽。他們不能貸款,不能買機票,不能從事很多工作。如果不提供抵押,他們連汽車和自行車都不能租。

        按計劃,這套體系將在試點后于2020年前在全國實行。2016年提出的口號是“褒揚誠信、懲戒失信”。系統正在幾十個城市進行最后試點。其中最著名的當屬人口67萬的山東榮成市。該市統一信息中心匯集了142個機構的數據,對16萬項參數進行分析。從2018年5月1日起,獎懲機制已對被納入數據庫的人生效。上個月,評級為D的人失去了乘坐飛機和高鐵舒適坐席的資格。

        全世界都在屏息關注著中國如何建立“社會信用體系”。兩年后,該體系將覆蓋全中國。有些國家希望在本國借鑒中國經驗。(編譯/賀穎駿)

        漫畫:寸步難行。新華社發 朱慧卿 作

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        (2018-06-06 00:16:01)

        【延伸閱讀】澳媒:中國不斷完善社會信用制度 提高社會誠信意識

        參考消息網1月25日報道 澳媒稱,還有不到一個月的時間,中國的春節將引發該國史詩級的年度春運潮——這是地球上規模最大的人類遷徙活動。

        據澳大利亞“對話”網站1月24日報道,很多人在計劃返鄉與家人團圓,但也有很多人上了有關部門的黑名單,他們被列為“無資質”預訂機票和高鐵票者。這種公民排名及黑名單機制是一項中國社會信用制度的試行計劃。中國政府旨在提高中國社會的誠信意識,計劃到2020年在全國啟動這項制度,對本國近14億公民的信用進行評級。

        那么社會信用制度中的“信用”意味著什么呢?

        報道稱,中國有關部門過去十多年來一直在探討這一問題。2007年首次提出建立社會信用制度這一計劃時,其主要目標是憑借企業及個人金融信譽來恢復市場秩序。漸漸地,這項計劃在涉及范圍上擴展至日常生活的其他方面。如今可能有損個人信用記錄的行為包括填寫虛假的產品意見等。

        報道認為,中國多項有關現行試行計劃的一個共同點是,根據公民信用評分建立標準化獎懲制度。大多數試點城市使用評分制,公民憑借“良好行為”可加分,包括做義工或參與垃圾分類及回收等。做“好公民”會得到回報。在一些地區,社會信用得分高的公民可免費使用健身設施、享受公交費用折扣以及縮短等候就醫時間等。得分低的公民在出行和享受公共服務等方面則可能受限。

        目前,信用評分情況與公民身份證號相連。中國法院還提議建立與社交媒體賬號相連的在線身份認證系統。

        在網上公布上黑名單的公民的具體情況是一種常見做法。有些城市還選擇加大公開曝光力度。有些省份會在公共場所的大屏幕上曝光上黑名單者。在一些地區,有關部門通過遠程方式對上黑名單的負債者進行個性化彩鈴設置,呼叫者會聽到這樣的信息:您呼叫的用戶是一名“老賴”。

        報道稱,雖然有些人可能認為中國的社會信用制度不切實際,但如果推行得力的話可產生積極效果——特別是用來對政府官員和企業主進行追責。大多數試行計劃對企業進行評估的嚴苛程度堪比對個人進行評估的嚴苛程度。如今,有破壞環境過往記錄或產品存在安全問題的企業會在網上黑名單中被定期曝光。有些政府官員也上了網上黑名單。截至2016年12月,有超過1100名政府官員上了缺乏誠信的黑名單,此舉旨在曝光貪腐行為。

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        2017年1月7日,重慶市38個區縣法官開展“千名法官全市聯動”解決執行難大型執法行動,在各大商圈核心區利用大屏幕、展板等,公布一批“老賴”的信息,向社會彰顯法院解決執行難問題的信心和決心。新華社記者 陳誠 攝

        (2018-01-25 11:50:11)

        【延伸閱讀】社會信用需法治保駕護航 專家建議加快推進信用立法

        新華社杭州7月19日電(記者黃筱)“老賴”出行受限制、信用卡惡意延期還款被銀行拉入“黑名單”、失信人求職遭遇重重阻礙……當前社會信用體系逐步完善,日益細化的信用聯合獎懲機制給守信者帶來便利的同時,也給失信者設置了障礙。

        18日至19日,信用建設走在全國前列的多個省市代表,在首屆中國城市信用建設高峰論壇上提出,法治是誠信的保障,誠信是構建法治社會的精神基石,社會信用需法治保駕護航。

        據了解,近年來各地方政府都十分重視社會信用法治建設,上海率先出臺我國首部社會信用體系建設綜合性地方法規,浙江省、湖北省、陜西省等地也在探索地方信用立法,為國家信用立法積累了很多寶貴經驗。國務院印發的社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)中也明確提出,到2020年社會信用基礎性法律法規和標準體系基本建立的目標。

        然而,國家發改委副主任連維良表示,不少城市目前連信息共享機制、紅黑名單管理辦法等最基本的信用建設制度還沒有確立。社會信用體系建設是一項長期且創新性很強的系統工程,幾乎涉及經濟社會的各個領域。

        因此,信用法規制度需要在全國范圍內統籌,遵循系統思維和循序漸進的原則,提前做好系統謀劃,重點突破、不斷完善,形成一整套支撐信用建設和信用管理的政策法規和標準體系。

        多位地方政府信用體系建設負責人表示,在地方立法過程中,經常會遇到一些難題和困難,比如說在一些個人信用制度設計和失信行為分級分類,以及聯合懲戒制度設計等方面,都需要強有力的上位法的依據。

        “尤其是在個人信用制度建設這方面,如果我們在地方立法時,沒有上位法的支撐,很多涉及減損個人權利、增設個人義務這些條款的時候,一般都很難通過。”陜西省信用管理辦公室副主任張軍說。

        不少業內人士呼吁國家層面的信用法規、信用立法加快推進,國家立法能夠盡快出臺。由于失信行為涉及各行各業,情況非常復雜,很難在一部法規中進行統一的分級分類。在立法的過程中有時候要求各行業部門根據自己的實際情況進行分類,但是對地方而言可能有一定的難度,需要國家層面來進行統一的規范和認定。

        (2017-07-19 20:32:36)

        【延伸閱讀】聚焦社會信用體系建設:我國信用體系已初步建立

        央視網消息:打破各部門的信息孤島,匯集成一張信用的大網,將真正實現一處失信,處處受限的社會信用體系建設目標,目前,在中央層面,這張網正在越織越密。

        記者在國家信息中心,看到了屬于全國信用信息共享平臺的機柜,眼前的這排機器上就歸集了全國超過33億條信用信息,目前已聯通39個中央部門和所有的省區市。形成了包括失信被執行人、重大稅收違法、失信企業、安全生產和上市公司五個聯合懲戒名單,這個名單目前還在進一步擴容之中。

        依托信用信息共享平臺我國信用體系已初步建立起“發起-響應-反饋”機制,截至今年上半年,累計公布失信被執行人761萬例,限制733萬人次購買飛機票;限制276萬人次購買列車軟臥、高鐵、其他動車組一等座以上車票。84萬名失信被執行人因此主動履行義務。

        被列入黑名單可有條件退出

        所謂有條件修復,是指各部門在認定黑名單時,就會相應明確黑名單退出條件和期限,只要相關方整改到位,消除不良影響,就可以按程序退出黑名單,全國信用信息共享平臺也就不再發布和實施對其的聯合懲戒。

        (2017-07-19 16:15:00)

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