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        西媒关注中国建设社会信用体系:用科技为公民打信用分

        来源:湖南岳阳网 作者:本站 发布时间:2018-11-03
        原标题:西媒关注中国建设社会信用体系:用科技为公民打信用分参考消息网11月3日报道 西媒称,从去年开始,在中国乘坐动车或高铁出行时,一旦出现在列车上吸烟或者在其他列车的禁

        原标题:西媒关注中国建设社会信用体系:用科技为公民打信用分

        参考消息网11月3日报道 西媒称,从去年开始,在中国乘坐动车或高铁出行时,一旦出现在列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟以及持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车等七种失信行为,将被纳入个人信用记录。失信乘客今后乘车、购票甚至申请贷款等方面都会受影响。这是中国政府建立的社会信用体系的一部分。

        据西班牙《世界报》网站10月31日报道,已经开始运行的中国社会信用体系会根据公民?#21335;?#24815;、生活方式、经常浏览的网页、网购的商品和其他例如交通违章情况等给每位公民打分。

        报道称,这一积分意味着公民在信用社会中的地位,那些信用度高的人有权享受政府的优惠待遇。中国官方媒体在相关报道中一再强调“诚实守信光荣、欺诈失信可耻”。

        得分低的公民,即那些“失信”的人将面临一系列惩戒,如无法获得某些工作、禁止购买火车或机票、被高档酒店拒之门外等,甚至连他们的孩子都会受到影响,无法去好学校就读。此外,失信者还会被列入社会信用黑名单。

        报道称,这一系列措施并非纸上谈兵,据统计,该体系建立?#23731;匆牙?#35745;有1200万人次因失信被限购机票和火车票。

        根据中国国务院2014年印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)?#32602;?#21152;快社会信用体系建设“是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础,是完善社会主义?#35856;?#32463;济体制、加强和创新社会治理的重要手段,对增强社会成员诚信意识,营造优良信用环?#24120;?#25552;升国家整体竞争力,促进社会发展与文明进步具有重要意义”。

        中国社会信用体系的建立和完善很大程度上有赖于多项技术的整合,例如大数据、面部识别和互联网监控等。此外,60多万台人工智能摄像头?#34917;?#19981;可没。

        报道称,社会信用体系中每个公民积分来源的大部分数据来自其互联网浏览历史,另外也考虑到了包括信用卡还款进度等在内的一些经济因素以及因不文明行为遭到的行政处罚。

        在为每个公民的信用价值打分时,该系统还考虑了道德等因素,这其中存在更随机的特性。沉溺网络游戏、发布虚假新闻等一些行为也有可能对公民的积分产生负面影响,其中可能包括互联网连接质量下降。

        报道还称,信用积分?#31995;?#32773;不但自己会受到惩罚,还可能影响到其社交环?#25345;?#22260;的人,即便那些人本身的信用积分并不低。例如一名年轻人就因父亲的社会信用等级?#31995;?#32780;被?#25345;?#21517;大学取消录取资格。

        《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》还强调要充分发挥电?#21360;?#24191;播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用,使诚实守信成为全社会的自觉?#38750;蟆#?#32534;译/韩超)

        【延伸阅读】英媒关注中国社会信用评分制度:影响和塑造?#29992;?#34892;为

        参考消息网8月26日报道 英媒称,中国准备推出其“社会信用评分”计划,该计划根据公民的行为给他们评分,完成社区服务和购买中国产品被认为可以提高分数,而欺诈、逃税和在禁烟区吸烟会使分数下降。不按规则行事之人被列入禁止购买某些奢侈品的名单。

        据英国《每日邮报》网站8月21日报道,中国已在个别城市启动了该计划的试点版本,这一试行制度为社会信用评分高的人提供奖励,如优先获得公共住房、旅行签证和职位晋升等。

        报道称,目前称该制度是非强制性的,但中国计划在2020年前使之成为强制性的,并向公众公布。

        研究中国经济和政治文化的专家杜?#31454;?#35828;:“政府和施行这项计划的人希望它尽可能深刻地决定如何分配利益以及如何影响和塑造人们的行为。?#20445;?#32534;译/裘芳)

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        资料图:7月18日,一名市民在杭州一处商业区的写字楼内利用信用评分免押金借用充电宝。新华社记者 黄宗治 摄

        (2018-08-26 00:18:02)

        【延伸阅读】俄媒关注中国将建“社会信用体系?#20445;?#22833;信人员将寸步难行

        参考消息网6月6日报道 俄罗斯战略文化基金会网站6月1日刊登题为《数字革命的风险》一文。作者为瓦连京·卡塔索诺夫。文章摘编如下:

        有人认为,数字革命的震中是西方,但近年来的?#24405;?#34920;明,建立数字社会的领导者是中国。

        中国人?#38498;?#22810;技术创新的接受能力强于欧美人。比如,德国人很不情愿放弃纸币,而中国人已经作好了完全放弃纸币的准备。中国年轻人,特别是大城市?#29992;瘢?#29978;至把银行卡当作累赘,他们更?#19981;?#20351;用智能手机或平板电脑的软件。2017年,中国移动支付总额约5.5万亿美元,相比之下,美国仅为1120亿美元(是中国的五十分之一,而美国人口仅为中国的四分之一)。移动支?#24230;?#20013;国城市人摆脱了钱包和银行卡。他们用智能手机支付所有商品和服务,甚至还在农贸?#35856;?#20080;菜,因为那里的商贩也从技术上武装起来。

        如今,中国在很多IT技术发展指标上超越了美国和?#20998;?#22269;家。这个过程在计划之中。

        几年前,中国创造了“社会信用体系”这个新词。这是一个在大数据帮助下根据不同参数评估公民和机构可信度的体系。

        2014年,中国国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)?#32602;?#20854;中指出,该体系应包含对政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信的评价。

        至于法人,社会信用体系借鉴了在一些西方国家经过检验的模式,比如欧美的征信机构。美国的大型征信机构集中了成千上万商业和其他机构的信息,哪怕它们只在银行申请过一次贷款。征信机?#25346;?#26377;自然人数据库,但仅限于使用银行贷款的人。

        中国是自然人征信方面?#21335;?#34892;者。中国社会信用体系要求清查全体公民,包括从未申请过贷款的人。与西方征信机构不同,它的评价指标相当广泛。

        《社会信用体系建设规划纲要》规定了激励守信和惩戒失信的措施。这些措施定期得到细化。比如,现在对失信人员的惩罚包括:担任公职受限、社会保障受限、在海关受到从严审核、不得担任?#31216;?#21644;制药企业高管、不得购买机票和火车卧铺票、不得入住豪华酒店、不得送?#20248;?#21435;私立学校就读。对破坏游戏规则者的惩罚还远不止如此。比如,失信人员可能完全失去贷款资格,或者承担更高的贷款利率和更严格的担保条件。

        公民信息从地方政府机关、执法机关、司法机关、银行、贸易机?#36141;?#20854;他商业机构汇总到统一信息中心。

        8家大型私企参与了这项计划。它们拥?#20449;?#22823;的客户数据库,并从事IT技术的完善工作。这些公司还是中国乃至全世界金融技术领域的领导者。

        统一信息中心使用大数据技术处理信息。中国人的个人信用评分可以公开获取和在线交流。每个人的基础评分一样,?#38469;?000分。如果这套系统全面启用,人从出生开始就会获得这个评分。

        个人信用评分与标?#35745;?#23572;、穆迪、惠誉等世界信用评级机构对国家财政状况的评级相似。如果一个人的评分高于1050分,就相当于AAA级。1000分是AA级,低于900分是B级,低于849分是C级,低于599分是D级。

        评级为D的人将被贴上无赖的标签。他们不能贷款,不能买机票,不能从事很多工作。如果不提供抵押,他们连汽车和自行车都不能租。

        按计划,这套体系将在试点后于2020年前在全国实行。2016年提出的口号是“褒扬诚信、惩戒失信”。系统正在几十个城市进行最后试点。其中最著名的当属人口67万的山东荣成市。该市统一信息中心汇集了142个机构的数据,对16万项参数进行分析。从2018年5月1日起,奖惩机制?#35759;?#34987;纳入数据库的人生效。上个月,评级为D的人失去了乘坐飞机和高铁舒适坐席的资格。

        全世界都在屏息关注着中国如何建立“社会信用体系”。两年后,该体系将覆盖全中国。?#34892;?#22269;家希望在本国借鉴中国经验。(编译/贺颖骏)

        漫画:寸步难行。新华社发 朱慧卿 作

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        (2018-06-06 00:16:01)

        【延伸阅读】澳媒:中国不断完善社会信用制度 提高社会诚信意识

        参考消息网1月25日报道 澳媒称,还有不到一个月的时间,中国的春节将引发该国史诗级的年度春运潮——这是地球上规模最大的人类迁徙活动。

        据澳大利亚“对话”网站1月24日报道,很多人在计划?#36842;?#19982;家人团圆,但也有很多人上了有关部门的黑名单,他们被列为“无资质”预订机票和高铁票者。这种公民排名及黑名单机制是一项中国社会信用制度的试行计划。中国政府旨在提高中国社会的诚信意识,计划到2020年在全国启动这项制度,对本国近14亿公民的信?#23186;?#34892;评级。

        那么社会信用制度中的“信用”意味着什么呢?

        报道称,中国有关部门过去十多年来一直在?#25945;?#36825;一问题。2007年首次提出建立社会信用制?#26085;?#19968;计划时,其主要目标是凭借企业及个人金融信誉来?#25351;词谐?#31209;序。渐渐地,这项计划在涉及?#27573;?#19978;扩展至日常生活的其他方面。如今可能有损个人信用记录的行为包括填写虚假的产品意见等。

        报道认为,中国多项有关?#20013;?#35797;行计划的一个共同点是,根据公民信用评分建立标准化奖惩制度。大多数试点城市使用评分制,公民凭借“良好行为”可加分,包括做义工或参与垃圾分类及回收等。做“好公民”会得?#20132;?#25253;。在一些地区,社会信用得分高的公民可免费使?#23186;?#36523;设施、享受公交费用折扣以及缩短等候就医时间等。得分低的公民在出行和享受公共服务等方面则可能受限。

        目前,信用评分情况与公民身份证号相连。中国法院还提议建立与社交媒体账号相连的在线身份?#29616;?#31995;统。

        在网上公布上黑名单的公民的具体情况是一种常见做法。?#34892;?#22478;市还选择加大公开曝光力度。?#34892;?#30465;份会在公共场所的大屏幕上曝光上黑名单者。在一些地区,有关部门通过远程方式对上黑名单的负债者进行个性化彩铃设置,呼叫者会听到这样的信息:您呼叫的用户是一名“老赖”。

        报道称,虽?#25381;行?#20154;可能认为中国的社会信用制度不切实际,但如果推行得力的话可产生积极效果——特别是用来对政府官员和企业主进行追责。大多数试行计划对企?#21040;?#34892;评估的严苛程度堪比对个人进行评估的严苛程度。如今,有破坏环境过往记录或产品存在安全问题的企业会在网上黑名单中被定期曝光。?#34892;?#25919;府官员也上了网上黑名单。截至2016年12月,有超过1100名政府官员上了缺乏诚信的黑名单,此举旨在曝光贪腐行为。

        点击?#35745;?#36827;入下一页

        2017年1月7日,重庆市38个区县法官开展“千名法官全市联动”解决执行难大型执法行动,在各大商圈核心区利用大屏幕、展板等,公布一批“老赖”的信息,向社会彰显法院解决执行难问题的信心和决心。新华社记者 陈诚 摄

        (2018-01-25 11:50:11)

        【延伸阅读】社会信用需法?#20266;?#39550;护航 专家建议加快?#24179;?#20449;用立法

        新华社杭州7月?#20445;?#26085;电(记者黄筱)“老赖”出行受限制、信用卡恶意延期还款被银行拉入“黑名单”、失信人求职遭遇重重阻碍……当前社会信用体系逐步完善,日益细化的信用联合奖惩机制给守信者带来便利的同时,也给失信者设置了?#20064;?/p>

        ?#20445;?#26085;至?#20445;?#26085;,信?#23186;?#35774;走在全国前列的多个省市代表,在首届中国城市信?#23186;?#35774;高峰论坛上提出,法治是诚信的保?#24076;?#35802;信是构建法治社会的精神基石,社会信用需法?#20266;?#39550;护?#20581;?/p>

        据了解,近年来各地方政府?#38469;?#20998;重视社会信用法治建设,上海率先出台我国首部社会信用体系建设综合性地方法规,浙江省、湖北省、陕西省等地也在探索地方信用立法,为国家信用立法积累了很多宝贵经验。国务院印发的社会信用体系建设规划纲要(20?#20445;矗玻埃玻?#24180;)中也明确提出,到2020年社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立的目标。

        然而,国家发改委副主任连维良表示,不少城市目前连信息共享机制、红黑名单管理办法等最基本的信?#23186;?#35774;制度还没有确立。社会信用体系建设是一项长期且创新?#38498;?#24378;的系统工程,?#36127;?#28041;及经济社会的各个领域。

        因此,信用法规制度需要在全国?#27573;?#20869;统筹,遵循系?#20056;?#32500;和循序渐进的原则,提前做好系统?#34987;?#37325;点?#40644;啤?#19981;断完善,形成一整?#23383;?#25745;信?#23186;?#35774;和信用管理的政策法规和标准体系。

        多位地方政府信用体系建设负责人表示,在地方立法过程中,经常会遇到一些难题和困难,比如说在一些个人信用制度设计和失信行为分级分类,以及联合惩戒制度设计等方面,都需要强有力的上位法的依据。

        “尤其是在个人信用制度建设这方面,如果我们在地方立法时,没有上位法的支撑,很多涉及减损个人权利、增设个人义务这些条款的时候,一般都很难通过。”陕西省信用管理办公室副主任张军说。

        不少?#30340;?#20154;士呼吁国家层面的信用法规、信用立法加快?#24179;?#22269;家立法能够尽快出台。由于失信行为涉及各行各业,情况非常复杂,很难在一部法规中进行统一的分级分类。在立法的过程中有时候要求各行业部门根据自己的实际情况进行分类,但是对地方而言可能有一定的?#35759;齲?#38656;要国家层面来进行统一的规范和认定。

        (2017-07-19 20:32:36)

        【延伸阅读】聚焦社会信用体系建设?#20309;?#22269;信用体系已初步建立

        央视网消息:打破各部门的信息孤?#28023;?#27719;集成一张信用的大网,将真正实现一处失信,处处受限的社会信用体系建设目标,目前,在中央层面,这张网正在越织越密。

        记者在国家信息中?#27169;?#30475;到了属于全国信用信息共享?#25945;?#30340;机柜,眼前的这排机器上就归集了全国超过33亿条信用信息,目前已联通39个中央部门和所有的省区市。形成了包括失信被执行人、重大税收违法、失信企业、安全生产和上市公司五个联合惩戒名单,这个名单目前还在进一步扩容之中。

        依托信用信息共享?#25945;?#25105;国信用体系已初步建立起“发起-响应-反馈?#34987;?#21046;,截至今年上半年,累计公?#38469;?#20449;被执行人761万例,限制733万人次购买飞机票;限制276万人次购买列车软卧、高铁、其他动车组一等座以上车票。84万名失信被执行人因此主动履行义务。

        被列入黑名单可有条件退出

        所谓有条件修复,是?#29238;?#37096;门在认定黑名单时,就会相应明确黑名单退出条件和期限,只要相关方整改到位,消除不良影响,就可以按程序退出黑名单,全国信用信息共享?#25945;?#20063;就不再发布和实施对其的联合惩戒。

        (2017-07-19 16:15:00)

        本文来?#28304;?#39118;号,仅代表大风号自媒体观点。
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